Стать владельцем единой электронной подписи для работы со всеми гос.органами россияне смогут уже в 2017 году. Пока что для каждого государственного учреждения требуется оформлять отдельную ЭЦП, что влечет за собой немалые расходы (как финансовые, так и временнЫе). К тому же, хранение и применение в работе нескольких ключей КЭП — неудобно и небезопасно.
На Едином портале для размещения проектов нормативных актов Минкомсвязи опубликовало законопроект, цель которого — создание единого механизма «для усовершенствования использования электронной подписи в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц». Им предусмотрены поправки в Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», касательно установления единой возможности для всех заинтересованных лиц и органов проверки полномочий ФЛ и ЮЛ, в государственных и негосударственных информационных системах. Подобные изменения затронут и Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Для установления межведомственного взаимодействия должны необходимы специальные сертификаты атрибутов — электронные документы, специально сформированные центром атрибутирования. В сертификате атрибутов (к нему будет привязан и сам ключ) будет содержаться, в том числе, полные идентификационные сведения, а также информация о полномочиях владельца сертификата ключа проверки ЭП. Так министерство планирует изменить нынешнюю ситуацию, когда в РФ уже сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая необходимую возможность для осуществления электронного взаимодействия между гражданами, органами государственной власти и организациями с использованием единой усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП), но невозможно использовать ее для всех служб сразу. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «сертификаты, выданные аккредитованными Минкомсвязью России удостоверяющими центрами, не могут быть использованы для проверки электронной подписи в информационных системах таких отдельных ведомств, в них отсутствуют требуемые ведомствами идентификаторы. Поэтому УЦ и предлагают приобретать для работы с каждым отдельным ведомством специальный квалифицированный сертификат ключа подписи.
Законопроектом предлагается перевести органы государственной власти на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме. Поэтому подтверждение полномочий всех лиц и организаций будет осуществляться только в порядке, установленном Правительством РФ, а каждым ведомством по отдельности. Переход планируется осуществить путём формирования специальных технологических карт межведомственного информационного взаимодействия. Карты будут формироваться в электронном виде между получателем и обладателем информации. Такой порядок уже предусмотрен в постановлении Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184, но в документе не учтены цели создания универсальной КЭП для взаимодействия со всеми госслужбами. Поэтому это постановление Правительства РФ после принятия законопроекта тоже потребует необходимых изменений. Законопроект уже прошел независимую антикоррупционную экспертизу и будет вскоре рассмотрен на заседании Правительства РФ, после чего он поступит на рассмотрение Государственной Думы. Вступление закона в силу порадует всех, кто работает с КЭП.